- ืืจืืืช ืืืืืก
ืกืืืืช ื ืื ืืืกื โ ืืืืช ืืืฉืช ืืฆืืืืจ ืืืงืจืงืขื ืืขืื
ืืืื
ื ืื ืืืกื, ืฉืืื ืขื ืืคื ื ืืกืคืจ ืฉื ืื ืคื ืื ืช ืืืข ืฉืงืื ืืคืกืืืจืืืช, ืืคื ืืขืฉืืจ ืืืืจืื ืืกืื ืืืืืง ืฆืืืืจื ืฉืืจืขืืฉ ืืช ืืืืื ื ืืืื. ืื ื ืืื ืื ืืืืฉืช ืงืืืฆืืช ืืกืืืืืช, ืืืืืง ืื ืืฉื ื ืื ืฉืืจืฉืื ืืขืืืืื ืืืชื ืืื. ืืืื ืื ืืืื ืืกืืืื ืฉืืขื ืืืืืง ืืฆืืืืจื ืืชื ืืกืกืช ืฉืืื ืขืืงืจืืช ืืืช, ืฉืืื ืืฉืจ ื ืจืืืช ืืืืืจื ืคืฉืืื, ืืืื โ ืืื ื ืืชื ืืื ืืข ืืืฆืืืืจ ืืืืคื ืืืจืฃ ืืืฉื ืืืฉืื ืืืข?
ืืื ืฉืืฉืืืืช ืฉื ืจืืืช ืชืืืื ืคืฉืืืืช ืืืื ืืืกืชืืื, ืื ืื ืืขืืกืืง ืืกืืืืืช ื ืื ืืืกื ืืฆืจ ืืืืืช ืฉืืืืื ืืืจืขืืช ืืฉืคืืืืช ืืืจืืืืช. ืืกืืจ ืืงืืข ืฉืคืืจืกื ืขื ืืื ืืฉืจื ืืืฉืคืืื ืืขืงืืืช ืคืกืืงืช ืืืช ืืืฉืคื ืืืืืื ืืืืคื ืืขื ืืื ืืจืื[1] ืืฆืจ ืืชืืื ืืืืื ืืฉืจ ืืฆืื ืืืกืืกื ื ืืจืื ืืฉืคืืืช ืืคืื ืืื ืืื ืืข ืืืืคื ืืืจืฃ ืื ืืฆืืืืจ ืืจืื ืืืฉื ืืืฉืืื ืืืข. ืืจืฉืืื ืื ืืกืงืืจ ืืช ืขืืืืช ืืฆืืืช ืืืืืืฉ ืืกืืจ ืืงืืข ืืืืฉื ืื ืื ืืืกื ืืืจืงืข ืืืฉืคืื ืฉืขืื ืืืกืืก ืืืืจืขืืช ืฉืืชืงืืื. ืืืืฉืืจ ืืชืืืืจืื, ืืืงืฉ ืืืฆืืข ืืืืื ืื ืืชืืืืืืืืื ืืคืฉืจืืื ืืืืื ืช ืกืืืืืช ืขืชืืืืืช ืืื ืืชืขืืจืจ ืืชื ืืื ืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืข ืืืื ืืื ืืจืกืื ืคืจืืืื ืืฉืจ ืืชื ืืฉืื ืืืืืช ืื, ืืฉืจ ืืื ืืืื ืืืืื ืื ืืืกืืจืช ืืืืืฉ ืืืกืืจ ืื ืืืื.
ืืกืืจ ืืงืืข ืืืืฉื ืื ืื ืืืกื โ ืจืงืข ืขืืืืชื ืืืฆืืงืืช ื ืืจืืืืืืืช
ืืฉื ืช 2012 ืืื ืืืืง ืฆืืืืจื ืกืืื ืฉืืืช ืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืื ืงืืข ืื ืื ืขืื, ืืฉืจ ืขืืืจ ืืฉืืื ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื (ืชื-ืขืื) ืืืืื ื ืดื ืื ืืืกืืด. ืจืืฉืืชื ืฉื ืืืืง ืื ืืื ืืืืืืช ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื ืืืกืื ืืช ืืืืฉื ืื ืืงืืข ืื ืื ืืขืืืจ ืืฉืืื, ืืื ืฉืืื ื ืชืืฉืื ืืงืืืืฅ ืื ืืืจืืื.[2] ืืื ืืืงืื ืืฆืืื ืื ืืืืืื ืฉื ื ืื ืืืกื, ืืฆื ืืืืชื ืคื ืื ืช ืืืข ืืจืืืื ืืืืคืืื ืืืืืืืืช ืืืืชืจ, ืืื ืื ืืื ืฉืืงืืข ืื ืื ืฉืืืืื ืกืืข ืืืืืืงืช ืืฆืืืืจืืช ืืืจื ืืจื ืฉืื ืืืืืจืื ืฉื ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื, ืืขืชืื ืืกืืืืืช ืฉื ืืืจืื ืกืคืืจืื ืืืชื ืืืืจืื ืืืืกืืืช ืฆืืืืจ ืฉื ืืงืืืืฅ ืืืฆืืืื ืืืืจื ืฉืชื ืืืืช ืื ืื. ืกืืืืืช ืืืืืืืช ืื ืืืืืฉืง ืืื ืื ืื ืืฉืืจืช ืืื ืชืืฉืื ืืงืืืืฅ, ืงืืืื ืืืืฉื ืืฉืงื ืืืกืืจืช ืืืืืฉ ืืกืืจ ืืงืืข ืืืืฉื ืื ืื. ืืงืจื ื ืื ืืืกื ื ืืฉื ืื ืืืืืืืืช ืืืกืืืจืืช, ืฉืื ืืงืืืืฅ ืืื ืืืืฉืื ืืจืืฉืื ืฉืืืงื ืืืกืืจืช 'ืืืื ืืืืื' ืื ืฉืืืชืืืฉืืืช ืืกืืืื ืื ืื ืืื ืจืืช ืฉื ืื ืืืืคื ืืืืื. ืืื ืื ืืขืช ืืงืฆืืช ืืงืจืงืข ืืจืฉืืช ืืงืจืงืขื ืืฉืจืื ืืงืืืืฅ, ืืฉื ืืช ืืืืืฉืื, ืืืืจืื ืื ืื ืืืืืชืื ืืื ืืื ื ืืืืืื ืืื ืืืงืฆื ืืขืืื ืืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื.[3]
ืืืืืง ืืืืข ืืคืชืื ืฉื ืืืช ืืืฉืคื ืืขืชืืจื ืื ืืืืช ืืขื ืืื ืืจืื.[4] ืืืกืืจืช ืคืกืง ืืืื ืืขื ืืื ืืจืื, ื ืืจืฉื ืืืืื ื ืืืืฉ ืืกืืจ ืงืืข ืืฉืจ ืืืื ืืื ืืืืื ืืฉืืงืืืื ืืืืื ืืจืกืื ืืขืืืืื ืขื ืืคืจืง, ืืืืคื ืฉืืืคืฉืจ ืืฆืืืืจ ืืืฉื ืืืงืืข ืื ืื ืืขืืืจ ืืงืืืืฅ.[5] ืืืืฉื ืืื, ืืืืืจ ืขืืืืช ืืื ืืืืืฆืช ืฉืืืืชื ืืจืืื ืืฉืขืืช ืจืืืช ืฉื ืืืื ืื ืขื ืืืจืืื ืืืืื ื ืืืืืฆื ืื, ืคืืจืกื ืืืื 1.5.23 ืืกืืจ ืืงืืข ืืืืฉื ืื ืื ืืืกื.[6]
ืืกืืจ ืืงืืข ืฉืืืืฉ ื ืฉืขื ืขื ื ืืชืื ืืฉืคืื ืืงืืืข ืื ืืงืจืงืขื ืื ืื ืื ืืงืจืงืขื ืืขืื, ืืืืืจืชื ืืืืง ืืืงืจืงืขืื, ืืชืฉื"ื-1969, ืืื ื ื ืืืจ ืืขืืงืจืื ืืขืืื ืืืกืืก ืืืกืืจ ืืืื ืื ืื ื ืืชื ืืื ืืข ืืืืคื ืืืจืฃ ืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืชืืื ืื ืื.
ืกืขืืฃ 107 ืืืืง ืืืงืจืงืขืื ืืืืืจ ืืงืจืงืขืื ืืกืืืืื, ืืืื "ื ืืจืืช, ื ืืืื ืืชืขืืืช ืืืืืชืืื" ืืดืืงืจืงืขื ืืขืืืด, ืืฉืจ ืืืืง ืืืืื ืืช ืืืขืืื ืืชืืขืืช ืืฆืืืืจ, ืืืืคื ืืืืืื ืืืชื ืืืงืจืงืขืื ืืืขืืืช ืฆืืืืจืืช ืืจืืื. ืืืกืืจืช ืืืช, ืืืื ืืืง ืืืงืจืงืขืื ืืืืืืช ืืฉืืขืืชืืืช ืขื ืืขืืจืช ืื ืฉืื ืื ืืืืืืืช ืืืงืจืงืขื ืืืขืื, ืืขืืจ ืืืืืืืช ืืืืืช ืขื ืืงืจืงืขื ืฆืืืืจ ืืืืจืืืช ืืื ืฉืื ืืช.[7] ืื ืืืฉื, ืืืื ืืืืง ืืืืื ืขื ืขืจืืืช ืขืกืงืืืช ืืืงืจืงืขื ืืขืื, ืืงืืืข ืื ืืขืกืงืืืช ืืืืืจ ืืืื ืชืืงืฃ ืจืง ืืืืฉืืจ ืืืืฉืื ืื ืฉืจ ืฉื ืงืืข ืืื.[8] ืขืื ืงืืืข ืืืืง ืื ืืืงืจืงืขื ืืขืื ืืื ืืชืืืฉื ืืช.[9] ืืื ืื ื ืงืืขื ืืืืืืช ืขื ืืคืืืช ืืงืจืงืขื ืืขืื ืืืงืจืงืขื ืฆืืืืจ ืฉืืื ื ืืงืจืงืขื ืืขืื.[10] ืืชืืืืช ืืืฉืืชืคืช ืฉืขืืืืช ืืืกืื ืืืื ืื ืืืื, ืืื ืืืืืื ืื ืืฆืืืืจ ืื ืื ืืฉื ืืืงืจืงืขื ืืขืื, ืืฉืจ ืืืฉืืื ืืฉืจืช ืืช ืืืื ืืจืก ืืฆืืืืจื ืฉืืืขื ื ืื ื ืืขืื.[11] ืืื ืฉืืืืืืืช ืืืชืืืจืืช ืื ืืฉืืืื ืืืืฉืจืื ืขื ืื ืืชืื ืืืฉืคืื ืืขื ืืื ื ืฉื ื ืื ืืืกื, ืื ืืืืื ืืื ื ืงืืืช ืืืืฆื ืืืชืืงืฉืช ืืืืจ ืขืืืช ืืืืืงืง ืืขื ืืื ืืืื ืื ืืืขืืื ืฉื ืื ืื ืืฉืืฉ ืืชืืขืืช ืืฆืืืืจ.
ืืืืืจ, ืืื ืฉืืขืืื ืืงื ืืื ื ืฉื ืืงืจืงืขื ืื ืื ืืืืจืจ ืืืกืืจืช ื ืืชืื ืืืง ืืืงืจืงืขืื, ืืืืจ ืื ื ืชื ืืขื ื ืืฉืืจ ืืฉืืื ืืืฆื ืืฉ ืืืกืืืจ ืืช ืืชื ืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืื ืื ืื. ืืขื ืืื ืื, ื ืืฆื ืื ืืืืืงืง ืื ื ืชื ืชืฉืืื ืืจืืจื. ืืืืืจ, ืืื, ืื ื ืืฆื ืื ืงืืื ืืืงืืง ืืืืคืฉืจ, ืืืงืจื ืื, ืืืืื ืืืจืคืช โ ืงื ืืื ืืช ืื ืชืื ืื ืืช โ ืฉืืฉ ืื ืืื ืืื ืืข ืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืื ืื ืืืกื. ืืืืื, ืืืฆื ืจื ืืฉื ืื ืื ืชืื, ืืื ืืจืืจ ืื ืคืชืืื ืืืชื ืืืืงืจืช ืฉื ืืงืืข ืื ืื ืืืื ืืฆืืืืจ ืชืคืืข ืืืืคื ืงืฉื ืืืจืงื ืืืืื ืฉื ืชืืฉืื ืืงืืืืฅ. ืืืืจ ืืืช, ื ืจืื ืืื ืื ืืฉ ืืืชืืืช ืคืชืจืื ืฉืืชืืื ืืืืืืชืื ืฉื ืืงืจื ืืืืืื ืื, ืืฉืจ ืืื ืืฉืืืจ ืขื ืืขืืงืจืื ืืืืจ ืืชื ืืืืช ืืืฉื ืืฆืืืืจ ืืืืืื ืื ืืคืืข ืืืืคื ืืืชื ืืืืชื ืืชืืฉืื ืืงืืืืฅ.
ืืกืืจ ืืงืืข
ืืืืจ ืืืื ืื ืจืืื ืืืืื ืฉืืชืืฃ ืฆืืืืจ ืจืื, ื ืืฆื ืื ืขื ืื ืช ืืืคืฉืจ ืืฉื ื ืืื ืืจืกืื ืืืืืืืืื ืืื, ืืืชื ืืฉืื ืื ืืื, ืืืืจ ืืืคืืคื ืืืช, ื ืืจืฉืื ืืืืื ืื, ืืื ืืืชืจ ืืืืืืื ืฉื ืืืื, ืืืงืื ืืืืืคื ืฉืื ืืืืฆืข ืืืกืืจ.[12] ืืชืืฆืืช, ืืืกืืจ ืงืืข ืืชืืื ืฉืืืืืจ ืืืืช ืืืืื ืฉื ืืืงืจืื ืฉืืืืืื ืืืืื ืก ืืื ืจืืข ื ืชืื ืืชืืืื ืืืืืจ ืฉื ืื ืื ืืขืืืจ ืืฉืืื ืืงืืืืฅ, ืืฉืขืืช ืืืืืื ืืกืืืืื. ืืืช, ืื ืืื ืขื ืืจืืื ืฉื ืืกืืจ "ืืืืฃ ืืืจืืง" (ืจืฆืืขืช ื ืื ืืืืืงืืช ืืขืจืืืช ืืืืจ ืืงืืืืฅ), ืืืชื ืืืืฅ ืืืช ืืืฉืคื ืืืืืื ืืขื ืืื ืืจืื ืืืกืืจ ืืื ืืื, ืืืฉืจ ื ืืฆื ืื ื ืื ืืฆืืื. ืืืขืฉื, ืืืกืืจ ืฉื ื ื ืืืืื โ ืืจืืืช ืืืืฃ ืืืจืืง, ืืืฆืื ืืืืฅ ืืฉืืื ืืืืืจืื ืฉื ืืงืืืืฅ ืืืืช ืืืืืื ืืืฉืืชื ืจืื ืืืงืฃ ืชืื ืืืคืืช ืืืื ืืืืืช ืฉืืฉืืฉื ืืช ืืฆืืืืจ, ืงืืืขื ืื ืื ืชืืื ืืืื ืืขืืืจ ืืฉืืืืฉ ืืืืฃ ืื ืืื ืื, ืืฉืืจืื ืืืื ืฉื ืืืงืื. ืื ืืื ืืฉื ื ื ืืืข ืืื ืืกืช ืืืืงืจืื ืืฉืืื ืืงืืืืฅ ืชืื ืงืืืขืช ืืืืืืช ืขื ืืืืช ืืื ืฉืื ืืืืืืช ืืืื ืื.
ืืืืืช ืืืืืฉ ืืืกืืจ ืืืืื ืืชืืฉืืืช ืืืกืคืจ ืืืื ืืื ืืืืืืืื ืืช ื ืื ืืืกื ืืืงืืจืืช ืืื ืืืจืื ืืืฉืจืื, ืืืืืช ืืขืืืื ืฉืืงืืืืฅ ืืืืื ืืืฃ ืคืจืื ืฉืืฉ ืื ืืืืช ืืฉืืชืคืช ืขื ืืงืจืงืขืืช ืฉืืืงืฆื ืื, ืฉืืื ื ืืืืืืช ืืืืืจ ืืช ืื ืื, ืืืืื ืช ืืืื ืงื ืืื ื ืืืืืื.[13] ืขืื ื ืฉืงืื ืืขืืืื ืฉืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืข ืืื ืืืื ืืืืื ืืื ืืขื ืืงืืจืืช ืืื ืืคืชืืืื ืืฆืืืืจ ืืืืฆืืืื ืืงืจืืช ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื, ืืื ืคืืจืง ืืืขืืื ืืช ืืืื ืืืืื ืื ืืฉืืืฉื (ืืกืื ื). ืืืง ืืืฉืืืื ืขืืืื ืืฆืืืื ืืงืืจืืช ืืื ืืื ืืื ืืขืืจ ืื ืื ืืืง ืืฉืืื ืืืฉืืฆืช ืฉื ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื, ืืืื ืืืขืฉื ืืืชืจ ืขืืืื ืืืืืช ืืฆืืืืจ. ืื ืืื ืืืขืฉื ืืืืืื ืืืื ืืืืื ืืช ืืชืคืืกื ืืืืืจืช ืืื ืืช ืืืืชื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืื ืืช ืืืฉืื ืืืืข, ืืืืืื ืืื ื ืืืืจืช ืฉืจืืจืืช ืืฉืืืืฉ ืืืืืช.
ืืื ืื, ืืืกืืจืช ืืืื ืืืืืฉ ืืืกืืจ, ืืืฉืื ืื ืืื ืฉืกืืืืช ื ืื ืืืกื ืืืืื ืืืจืขื ืืขืืช ืืฉืืืืช ืขื ืืืงืฃ ืืืืชื ืฉื ืืฆืืืืจ ืื ืื ืืื, ืืขื ืืืืืช ืืืืื ืฉื ืชืืฉืื ืืงืืืืฅ ืืืืื, ืื ืืื ืืกืืกืื ืืฆืืืืจื ืืืืืจืชื ืื ืืืข ืื ืืฉื, ืกืืจื ื ืื ืืฉ ืืฉืืืืช ืจืื ืืฉืืืขืช ืืฆืืืืจ ืืกืืืื ืื ืืืืชื ืืืคืฉืจืืช ืืฆืืืืจ ืืืืืข ืืช ืขืืืชื ืืขื ืืื. ืืชืื ืื, ืขืจืื ื ืืืื ืฉื ืฉืืืืข ืฆืืืืจื ื ืจืื, ืืืกืืจืชื ื ืืจืฉื ื ืืืกืคืจ ืจื ืฉื ืขืืืืช ืืืืืื ืืืจืืื, ืืื ืืืจืื ืืืืงืืืื, ืืืืืืจ ืืฉืืืฉื, ืืฉืืืื ืืืงืืื, ืืื ืืืืจืืื ืฉืืืงืฉื ืืืืืข ืขืืืชื. ืืื ืื ืขืจืื ื ืคื ืืืช ืืืืืืช ืืืืจืืื ืฉืกืืจื ื ืฉืืฉ ืืงืื ืืฉืืืข ืขืืืชื, ืืื ื ืฆืืื ืืชื ืืขื ืืงืืืืฆืืช. ืืืื ืื, ืืืืื ืืืืืืื ืืืจืื ืฉืื ื ืืงืืืืื ืื ืืืขืื ืืฉืืชืืฃ ืืฆืืืืจ, ืกืืืข ืจืืืช ืืืืื ื ืืืคืืื ืืืืืื ืืกืืืืืช ืฉืขืืื ืขื ืืคืจืง ืืชืจื ืจืืืช ืืืืืืฉ ืืืกืืจ ืืกืืคื. ืืฃ ืืื ืืื ืืืื ืืืืื ืืืืคืืื ืื ืืืืืืืืื ืฉื ื ืื ืืืกื ืืืงืจืงืขืื ืืขื ืืืคืืื ืื ืฆืืืืจืืื, ืฉื ืืขืื ืืชืืขืืช ืืฆืืืืจ.
ืืืืื ืื ืืคืฉืจืืื ืืืฉืืื ืืกืืืืืช ืืืืืช
ืืืืฉืืจ ืืชืืืืจืื, ืกืืืืืช ื ืื ืืืกื ืืขืืจืจืช ืืืืื ืฉื ืกืืืืืช ืืฉืคืืืืช, ืื ืืืืื ืฉื ืืฉืคื ืฆืืืืจื-ืื ืืื ืืื ืืืืื ืฉื ืืฉืคื ืืืจืื-ืคืจืื, ืฉืขืฉืืืืช ืืืฆืืืง ืืืื ืืงืืื ื ืจืื. ืื, ืืืืื ืืื ืืื, ืืืืืจ, ืืฆืืืช ืืืกืืฃ ืงืืข ืืช ืืกืืจ ืืงืืข ืืืืจ ืืืื ื ืฉื ืืืืคืืช ืฉืืืื ื ืืืจืืื ืฉืื ืืช ืืื ืืืื ืืจืกืื ืืขืืืืื ืขื ืืืฉืงื. ืืืืื ืืืืจืื, ืกืืืืืช ื ืื ืืืกื ืขืฉืืื ืืคืชืื ืคืชื ืืืืื ืืืืืื ืฉืืืืช ืืชืืื ืืื ื ืืงื ืืื ืืืื, ืืืืืืืช ืืงื ืืื ืืืฉืืื ืืืข ืืคืจื.
ืืืืื ืืฉืืื ืฉืขืฉืื ืืืืืช ืจืืืื ืื ืืืขืืงื ืืกืืืื, ืืืืื ืืืขืช ืืกืืจืืช, ืืื ื ืืืืื ื ืืฉืจ ืืืื ืืงื ืืช ืื ืฉืืืชื ืืืืงืจ ืืืงืืื ืืชืืื ืืงื ืืื ืืื "ืงื ืืื ืฆืืืืจื" ื-"ืงื ืืื ืคืจืื".[14] ืขื ืคื ืจืื, ืืืฉืจ ืืืืจืื ืขื ืืืืช ืืงื ืืื, ืืืคืจื ืืืืจ ืืืฆืืจื ืืืืืช ืืกืื ืืืฉืคื ืืืฉืจืืื ืืืกืืจืช ืืืง ืืกืื: ืืืื ืืืื ืืืืจืืชื, ืืคืจืืืืื ืืืืืจืช ืืื ืืงืจื ืื ืืชื ืืฉืช ืืืืช ืืงื ืืื ืฉื ืคืจื ืืกืืื ืื ืืก ืืกืืื ืืืื ืืื ืืจืกืื ืืืจืื, ืฆืืืืจืืื ืื ืคืจืืืื. ืืขืืืช ืืืช, ืืฉืืืืช ืฉืืชืขืืจืจื ืืขื ืืื ื ืื ืืืกื ืืืขืฉื ืืฆืจื ืคืจืืืืื ืืืฉื ืื ืืืืช ืืงื ืืื ืืืชื ืืฉืช ืขื ืืื ืืจืกืื ืืืจืื, ืืื ื ืืืืช ืงื ืืื ืืขืืช ืืืคืืื ืื "ืฆืืืืจืืื", ืืืืื ืื ืฉืืื ืืื ืืกืืื ืฉืืืื ืืืืื ืืช ืืืืืช ืื ืื ืืขืฆืื.[15]
ืืืฉืคื ืืืงืืื, ืกืืืืืช ืื ืืืขืืช ืืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืข ื ืืื ื ืืจื ืืคืจืืืื ืฉื "ืืืงืืจืื ืช ื ืืื ืืช ืืฆืืืืจ" (Public Trust Doctrine), ืฉื ืืขืื ืืืื ืขื ืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืจืื ืืืฉืืื ืืืืข.[16] ืขื ืคื ืืืงืืจืื ื ืื, ืืฆืืืืจ ื ืืฉื ืืืขืืื ืฉื ืืืฉืืืื, ืืืืืฉืื ืืืคืงืืช ืขื ื ืืืื ืืืฉืืืื ืืืื.[17] ืืจืื ืืืื ืืช ืืืขืจื, ืืืงืืจืื ื ืื ืืืืื ืืืื ืืืฉืคืื ืืืืง ืืืืชืจ ืืงืืื ืืืื ื ืขื ืืืืช ืืืืฉื ืืืฉืืื ืืืข,[18] ืืืฉืจ ืืืืืื ืืืืืจ ืืื ืคืืฅ ืืืืชืจ ืฉื ืืืืงืืจืื ื ืืื ืืฉืืืจื ืขื ืืืืืชื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืช ืืืงืืจืืช ืืื.[19]
ืื ืืืฉื, ืืคืกืืงืืชืืื ืฉื ืืชื ืืืฉืคื ืืืืื ืืช ืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืชืืกืกื ืชืคืืกื ืืืงืืจืื ืจืืช ืื ืืืืื ื ืืืืืงื ืืืงืืจืืช ืืืื ืฉื ืืชื ืื ืืื ืืื ืื ืืื ืืช ืืืืืช ืืฆืืืืจ.[20] ืืืชืื ืืืืช, ืืืืช ืืืืฉื ืืืงืืจ ืืืื ืืืืจื ืื ืืฆืืจืื ืคื ืื, ืืจืืืช ืจืืฆื.[21] ืืื ืื, ื ืืื ืชืคืืกื ืื, ืืืืขื ืืคืกืืงืช ืืชื ืืืฉืคื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืื ืื ื ืืกืืื ืืกืืจื ืฉื ืืคืขืืืืช ืืืื ืขื ืืื ืืืืื ื, ืืจืืืช ืืืจื ืฉื ืืืืืช ืืืจืืช ืืืืืื ืคืืชืื, ืฆืจืื ืืขืืื ืืงื ื ืืื ืขื ืืืืืช ืืฉืืื ืฉื ืื ืืื ืืืื ืืช ืืืงืืจ ืืืื.[22]
ืืื ืืืืชืจืื ืืช ืืืืืืื ืืืืชืจ ืฉื ืืืงืืจืื ืช ืดื ืืื ืืช ืืฆืืืืจืด ืืคื ืฉืืื ืืืืฉืืช ืืืืื ืืช ืืืฉืคื ืืืงืืื ืืืืก ืืืฉืืื ืืืข, ืืื ืืืืืฉืืช ืฉืื ืืืืืคื ืฉืื ืืื ืืืืื ืืฆืจืืื ืืืชืขืืจืจืื ืืืืจื.[23] ืืืคืืื ืชืืื ืืืงืฉืจ ืฉื ืืกืืกืื ืื ืืื, ืืื ืื ืืกืขืืื ืื ืืืขืื ืืื ื.[24] ืขื ืืืช, ืืืืืฉ ืื ืืืืคื ืฉืื ืืืฉืื ืืืืงืืจืื ื ืืืืื ืืช ืืืฉืคื ืืืงืืื ืืื ื ืืืืจื ืชืืื ืืช ืืืืคื ืฉืื ืืืกืืจื ืืื ื ืืงื ืืื ืืืืงืจืงืขืื ืืืืื ืช ืืฉืจืื, ืืื ืืืชืจ ื ืืื ืืืกืืก ืืจืขืืื ื ืืืืืกืก ืขื ื ืืื ืืช, ืืกืืก ืฉืืื ื ืขืืื ืืืกืืก ืืืกืืจืื ืืืื ืืงืจืงืขื ืืฉืจืื ืืืฉื ืืื ืืืืื ื ืืืืื ืืขืฆืื ืืขืืื.[25] ืขื ืืืช, ืืฉื ื ืืกืคืจ ืืกืืจืื ืกืคืฆืืคืืื ืืฉืจ ื ืจืื ืื ืื ืืืจืืื ืืืืื ืืกืืจืื ืฉืืืืื ืืืืืชื ื ืืืงืืจืื ืช ื ืืื ืืช ืืฆืืืืจ, ืืืื ืกืขืืฃ 1 ืืืืง ืืืื, ืืฉืจ ืงืืืข ืื "ืืงืืจืืช ืืืื ืฉืืืืื ื ืื ืงื ืืื ืืฆืืืืจ, ื ืชืื ืื ืืฉืืืืชื ืฉื ืืืืื ื ืืืืืขืืื ืืฆืจืื ืชืืฉืืื ืืืคืืชืื ืืืจืฅ" (ืืืืฉื ืืืกืคื).[26]
ืขื ืืฃ ืืืืืจ, ืืืืืืจืืช ืืืชืืงืฉืช, ืืืชืื ืื ืืชื ืืฉืืื ืืืชืจืื ืืช ืืืืงืืจืื ื, ืืืคืจื ืืืืืฉืืช ืฉืืื ืืงื ื, ืื ืืฆืืจื ืืืื ื ืฉื ืกืืืืืช ืงื ืืื ืืืช ืืืืืช ืืื ืฉื ื ืื ืืืกื. ืืืื, ืื ืืืกืืจืช ืืืืืฉ ืืกืืจ ืืงืืข, ืืืงืฉ ืืฆืืืช ืืืชืืื ืืช ืืคืชืจืื ืืืืคืืื ืื ืืืืืืืืื ืฉื ืืืงืจื, ืืืืช ืืื ืืืชืจ ืื ืืฉืื ืื ืืงืืืขืช ืืืช ืืืฉืคื ืืขื ืืื ืืจืื, ืืืกืืจืชื ืฆืืื ื ืืืื ืืฉืืคืืช ื ืชื ืื ืื ืดืืืกืืจืช ืืคืชืจืื ืืืืื ืืื ืขื ืืืืื ื ืืืืื ืืืฉืงืื, ืืช ืืืืืื ืื ืืื ืืื ืืืืืืืชืด.[27]
ืืขืืืื ืขื ืืืืืืชืื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืืข ื ืืชื ืืืฆืืง ืื ืชืืื ืชืื ืื ื ืืืื ืืฆืืคื ืคื ื ืขืชืื. ืืืจืฆืืช ืืืจืืช, ืฉื ืืืกืืจืช ืืืืงืืจืื ืจืืช ืืืืื ืช ืกืืืืืช ืื ืืืขืืช ืืฉืืืืฉ ืืืฉืืื ืืืข ืืื ื ืืืงืืจืื ืช "ื ืืื ืืช ืืฆืืืืจ" ืืืืืจ, ืืชืืืฉื ืืชืคืืกื ืื ืขื ืืืืื ื, ืืืืื ืืชืื ื, ืืืืื ืืืฉืืื ืืช ืืฉืคืขืืชืื ืืืคืฉืจืืืช ืฉื ืืชืื ืื ืขื ืืฉืืื ืืืืข.[28] ืืืฆื ืืื, ืื ืืืืจืื ืืชืื ืื ืืืจืืืช ืืฆืืฆืื ืคืืื ืฆืืื ืืคืืืขื ืืืืืช ืืืืฉื ืืืฉืื ืืืข. ืชืคืืกื ืื ืื ืืืื ืืืืื ืืื ืืื ืืืชืืื ืขื ืืื ืืืืืขืืช ืืืืกืืืช ืืชืื ืื.[29] ืืืืชื ืืืืืฉ ืื ืขื ืืืกืืืช ืืชืื ืื, ืืฆื ืืืืืื ืืื ืืืื ืืจืกืื ืืชืื ืื ืืื ืืฉืื ืื, ืืืชื ืืฉืงื ืืฉืืขืืชื ืืฉืืืจื ืขื ืืืืช ืืืืฉื ืืืืคืฉืืช ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืข, ืืืืช ื ืืื ืืงืืฉื ืืื ืืขืช ืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืื ืืืข, ืืื ืืืชืจ ื ืืื ืืืคืืื ืื ืืืงืจืงืขืื ืืชืืขืืช ืืฆืืืืจ. ืืืกืืจืช ืืืช ืฆืืื ืืืืชื ืื ืืืื ื ืืื ืืื ืืข ืืืขืื ืืืขื, ืืืฆืืื ืืื ืืืืช ืื ืฉื ืืฆืืืืจ ืขืฉืืื ืืืืคืืข ืขื ืจืงืข ืชืืกืคืช ืืืจืฉืื ืืืืืขืืื ืืืืืจืื ืืงืจืื ืืืฉืื ืืืืข, ืืืฉืจ ืขืฆื ืืืืฆืืืชื ืืกืืืืืช ืขืฉืืื ืืืืื ืืืืืื ืืืืืจ. ืืจืงืข ืืืืชื ืืืืืจ ืืื ืชืื ืืช ืืืจืืื ืืืืืจืื ืฉืืืฉืจื ืืงืืืืฅ ื ืืจ-ืืื ืืฉื ืช 2017 ืืืืกืืคื ืืืืืืช ืืืืจ ืืกืืื ืืืืืช ืื ืื.
ืกืืฃ ืืืจ
ืกืืืืช ื ืื ืืืกื ืืืืื ืืืืื ืืืืจืืืืช ืฉืืืืื ืืขืืืช ืืืฆืืื ืฉื ืืชื ืืฉืืช ืืื ืืืืืืช ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืงืจืงืขืื ืืฉืจ ืืืื ืืืืขืืื ืืชืืขืืชื ืืืื ืืื ืืจืกืื ืืืจืื. ืืืงืจื ืฉื ื ืื ืืืกื ืืฃ ืืืืื, ืืคื ืฉืืืฆื ืืขืื, ืืช ืืืฉืืืืช ืฉื ืืืื ืช ืกืืืืืช ืืกืื ืื ืืืชืื ืื ืกืืืืชืืื ืืคืจืื ืืืช, ืขื ืื ืช ืืืฆืื ืืช ืืืขื ื ืืืชืืื ืืืืืื ืืื ืืื ืืจืกืื ืฉืื ืื ืืฉืจ ืขืฉืืืื ืืืชื ืืฉ ืขื ืืืืช ืืืืฉื ืฉื ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืข. ืขืืืช ืืฆืืืช ืืื ืฉื ืื ืืืกื ืืืืื ืืืืื ืฉืื ืืงืฉืืื ืฉืืคืชืืืช ืื ืื ืืืืคื ืืืจืฃ ืืฆืืืืจ ืื ืืืืืงืื , ืืขืืงืจ ืืฉื ืืงืืจืื ืืจืื ืืืชื ืืืืืจืื, ืืขืืืื ืฉืืืืืจ ืืืืืืจ ืฉืืืืขื ืืจืืฆื ืืื ืืื ืขืืืงืื ืืืกืืช, ืืื ืจืง ืืจืืืช ืฉืืฉืื, ืืขืื. ืขืืืื, ืื ืืืงืจื ืื ืืื ืืฉืื ืืฆืืืช ืืืืฉ ืืกืืจ ืฉืืขืืื ืขื ืืืืช ืืฆืืืืจ ืืืฉืืื ืืืืข ืืืืืื ืืืชื. ื ืืื ืื ืืกืืจ ืืงืืข ืืขื ืืื ื ืื ืืืกื ืืืืื ืจืง ืืืชืืื ืืืืฉื ืคืืชืื ืืืืืื ืืกืืืืืช ืืขืืืืช ืืืชื ืืืืช ืืืฉื ืืืฉืืื ืืืข ืืคืจื, ืืืงื ืืื ืืขื ืืืคืืื ืื ืฆืืืืจืืื ืืืื, ืื ืืืืื ื ืืงืืืืช ืืื ืืืื ืืืขืฉื. ืืชืืืืืช ืื, ืืืงืฉืชื ืืืฆืื ืืช ืืืกืืจ ืืืืขืืื ืฉืืืกืืกื, ืืื ืืืฆืืข ืืืืื ื ืืืฉืื ืืคืฉืจืืื ืืฉืื ืื ืืฉื. ืืืืืฉ ืื ืืื ืื ืืืืื ืฉืืืฆืข ืืื ืืื ืืืฆืืช ืืืืจื ืืช ืื ืืืืจืืืืช ืืืจืืื ืืืืจืขืืช ืื ืืกืื ืฉืืชืงืืื ืืืกืืจืช ืกืืืืืช ื ืื ืืืกื, ืืืืื ืื ืืช ืืืื ืืฉืืงืืืื ืฉืืฉ ืืฉืงืื ืืขื ืืื. ืืืืืจ, ืื ืืืจืขื ืืื ืฆืจืืื ืืืืื ืืืื ืืืื ืืืืื ืืช ืืืื ืืฉืืงืืืื ืืจืืืื ืืืื ืืขื ืืื, ืขื ืคื ื ืกืืืืชืื ืืืืคืืื ืื, ืืืคืืฃ ืืืื ืื ืืืืื ืขื ืืกืืืื.
* ืืืืืจ ืืืฆืข: ืืจืืืช ืืืืืก ืดืกืืืืช ื ืื ืืืกื โ ืืืืช ืืืฉืช ืืฆืืืืจ ืืืงืจืงืขื ืืขืื" ืคืืจืื ืขืืื ื ืืฉืคื (ืชืืืืืืช ืืฉืคื) ืื (28.6.2023) https://www.taulawreview.sites.tau.ac.il/post/yulis [1] ืขืช"ื 1706-09-20 ืืจืื ืืื' ื ' ืืืขืฆื ืืืืจืืช ืขืืง ืืืขืืื ืืช (ื ืื 26.8.2021) (ืืืื: ืขื ืืื ืืจืื). [2] ืืืืืช ืืืืฉ "ืืงืจื ืขื ืืืกื โ ืืืืืช ืืฉ ืืจืืจื" ืืืื (19.8.2020); ืืืืชื ืฉืฉืื ืืจ ืฆืื ืืงืก ืื ืืฉืจืื ื ืืืื 15.6.2015, ื ืืขื: ืดืืฉื ืื ืืืืจืื ืืช, ืืื ืคืขื ืฉืื ื ื ืืกืขืื ืืฆืคืื ืื ืืคืฉ ืืขืช ืฉืื ื ืื ืกืื ืืืืื ืก ืืฉืขืจื ืืงืืืืฅ, ืขืืื ืฉืืืจ ืืฉืจ ืืื ืข ืืช ืืื ืืกื ืืืจืืืด. [3] ืขื ืืื ืืจืื, ืืขืื ื"ืฉ 1, ืืคืก' 8. [4] ืืืงืฉืจ ืื ืืฆืืื ืื ืืืืืื ืืฉืคืืืื ื ืืกืคืื ืืืืขื ืืคืชืื ืฉื ืืชื ืืืฉืคื ืืขืกืงื ืืกืืืืช ื ืื ืืืกื: ืจืื ืืชื ืืขื ืืช ืืช"ืฆ (ืืืืื ืช"ื) 56175-06-20 ืืจืื ืืื' ื ืื ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื (ื ืื 23.6.2020), ืืื ืช"ื (ืฉืืื ืืืฉ"ื) 50517-07-20 ืืงืก ื ' ืงืืืืฅ ื ืืจ ืืื (ื ืื 13.7.2021). [5] ืขื ืืื ืืจืื, ืืขืื ื"ืฉ 1, ืืคืก' 176. [6] ืืฉืจื ืืืฉืคืืื โ ืืืขืืฅ ืืืงืืงื ืืกืืจ ืืงืืข ืืืืฆืข ืืืกืืจืช ืืืฉืช ืืฆืืืืจ ืื ืื ืืืกื (2023) (ืืืื: ืืกืืจ ืืงืืข) https://www.gov.il/he/departments/publications/reports/3004223. [7] ืจืื ืืืฉื ืก' 114 ืืืืง ืืืงืจืงืขืื. [8] ืก' 111 ืืืืง ืืืงืจืงืขืื. [9] ืก' 113(ื) ืืืืง ืืืงืจืงืขืื. [10] ืกืณ 110 ืืืืง ืืืงืจืงืขืื. [11] ืืืืฉืข ืืืกืื ืืื ื ืงื ืื - ืืืง ืืืื 285 (ืืชืฉื "ื). [12] ืืืช ืืืืงืฉ ืืกืืื ืืืคืกืืงื ืฉืขืกืงื ืืืฆืืื ืืื ืฉืชื ืืืืืืช ืืชื ืืฉืืช ืื ืืื. ืจืื ืืืฉื, ืื ื ืจืืื, ืื"ืฅ 2481/93 ืืืื ื ' ืืคืงื ืืืื ืืจืืฉืืื, ืื(2) 456, ืคืก' 28 ืืคืกืง ืืื ื ืฉื ืืืฉื ื ืื ืฉืื (ืืชืืืจื ืื) ืืจืง (1994). [13] ืจืื ืืกืืจ ืืงืืข, ืืขืื ืืดืฉ 6, ืืคืกืณ 56. [14] ืืืืื ืืืจื ืืง "ืฆืืง ืงื ืืื ื: ืขื ืฉืืืฉื ืืืฉืืื ืฉื ืงื ืืื" ืืืงืจื ืืฉืคื ืื, 439, 462, 487 (2005). [15] 816, 822 (1965) Armen A. Alchian, Some Economics of Property Rights, 30 Il Politico. [16] ืจืื ืข"ื 1054/98 ืืืฃ ืืืจืื, ื ืืคืฉ ืืชืืืจืืช ื ' ืขืืืชืช ืืื ืืืข ืืืื, ืค"ื ื ื(3) 385, 410 (2002). [17] Joseph L. Sax, The Public Trust Doctrine in Natural Resource Law: Effective Judicial Intervention, 68 Mich. L. Rev. 471, 478-485 (1969); State of Washington, Department of Ecology, The Public Trust Doctrine, (2014) January 29, 2014. [18]Erin Ryan, Public Trust & Distrust: Theoretical Implications of the Public Trust Doctrine for Natural Resource Management, 31 Faculty Publications 252, 580 (2001). [19] Michael C. Blumm, Public Property and the Democratization of Western Water Law: A Modern View of the Public Trust Doctrine, 19 Environmental L. 573, 581 (1989). [20] Kacy Manahan, The Constitutional Public Trust Doctrine, 49 Environmental L. 263 (2019) [21] 127 Minn. 60 (Minnesota 1914) Nos. 18,551-(4). [22] 244 Iowa 261 (Iowa 1953) 56 N.W.2d 582 ืืืืคื ืืืช ืฉื [23] Michael C. Blumm & Mary C. Wood, The Public Trust Doctrine in Environmental and Natural Resources Law, Carolina Acad. Press 11 (2021). [24] ืจืื Blumm, ืืขืื ืืดืฉ 19, ืืขืืณ 579. [25] ืจืื ืืืฉื, ืืืง ืืกืื: ืืงืจืงืขื ืืืืื ื. [26] ืชืืจ ืงืืืืจื ืืืืคืช ืืืง ืฆืืืืจืืช-ืืืจืืืช: ืชืืืขืืช ื ืืืงืื ืืืขื ืืืืื ื ืืฉื ืคืืืขื ืืืื ืืจืก ืฆืืืืจ 167 (2018). [27] ืขื ืืื ืืจืื, ืืขืื ื"ืฉ 1, ืืคืก' 164. [28] CWC Fisheries, Inc. v. Bunker, 755 P.2d 1115, 1120-21 (Alaska 1988); United Plainsmen Ass'n v. North Dakota State Water Conservation Comm'n, 247 N.W.2d 457, 463 (N.D. 1976); Morse v. Oregon Div. of State Lands, 285 Or. 197, 207, 590 P.2d 709, 714 (1979). [29] ืืืชื ืืืจืืืช ืืืืืก, ืืืฉื ื ืืืืขืฆืช ืืืฉืคืืืช ืืืืฉืื (ืืฉืคื ืืืจืื), ืืืจ ื ืชื ืืื ืชื, ืจืืฉ ืืื ืืชืื ืื ืืืืืื ืืืฉืจื ืืคื ืื ืืืจ ืจืคื ืืืืืื, ืื ื"ื ืื ืื ืืชืื ืื (16.4.2023).